北京京尹律所:法治利剑斩乱象:地铁寻衅滋事案的后续处理与反思!_百度...
〖壹〗、北京京尹律所聚焦的地铁寻衅滋事案，涉及对相关行为的法律认定、影响、案例及法规的探讨，此类行为严重破坏公共秩序，需依法严惩并加强防范。寻衅滋事的认定寻衅滋事是指行为人结伙斗殴、追逐拦截他人、强拿硬要或任意损毁占用公私财物等行为。
既有线改造丨政策频出,轨道交通领域设备更新有望“加速
〖壹〗、广州与深圳：智能化软硬件迭代广州市支持既有线路车辆、信号、供电等设备更新，加快智能制造、智慧运维系统部署；深圳市则聚焦地铁二期线路，推进15类设备及综合交通枢纽监控、环控系统改造，计划到2025年完成3号线信号系统升级。
〖贰〗、推动国产化替代：在既有线改造过程中，积极推动国产化替代，减少对进口设备和技术的依赖。通过国产化替代，降低改造成本，提高自主化水平。加强人才培养与引进：加强轨道交通领域的人才培养与引进工作，培养一批高素质、专业化的技术和管理人才。通过人才培养与引进，为既有线改造提供有力的人才保障。
〖叁〗、政策驱动：设备更新加速淘汰落后产能，聚焦安全与智能化顶层设计明确方向 2024年2月财经委员会第四次会议提出“鼓励先进、淘汰落后”，推动生产设备、服务设备更新和技术改造。
〖肆〗、政策目标与背景降能耗：工业能耗占全国总能耗超65%，通过设备更新与改造可直接降低能源浪费。减碳排：工业碳排放占全国总排放约70%，重点领域改造是实现“双碳”目标的关键抓手。补短板：解决老旧设备能效低、排放高、管理粗放等问题，提升工业绿色竞争力。
地铁审批新规
发改委下发新规，提高了地铁申报的财政、GDP等门槛，导致14个城市不符合条件，无法继续申报新地铁项目。以下是详细介绍：新规内容财政预算要求：申报建设地铁的城市地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上（2003年的标准为100亿以上）。地区生产总值要求：地区生产总值3000亿元以上（2003年标准为1000亿以上）。
地铁审批新规包括已实施的收紧政策和2025年底拟出台的新版审批标准。已明确实施的收紧政策（2023年底起）严控新增项目，重点省份原则上不得新建城市轨道交通项目，一般地级市首轮建设规划暂不受理。
地铁审批新规核心条件如下：经济与人口硬性指标一般公共财政预算收入要达到300亿元以上；地区生产总值（GDP）需3000亿元以上；市区常住人口300万人以上，以城镇人口为主要参考。客流与运营强度要求初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次；远期客流规模需达到单向高峰小时3万人次以上。
成都：目前已经获批的地铁线路已基本全部开建，新增上报未明确受限。但新的拟建地铁、轻轨线路初期客运强度以及项目总投资中财政资金投入等门槛，令成都的四期规划能否获批增加了不确定因素。由于成都中远期规划的地铁里程数较大，此新规对成都的长远影响不容小视。
审批政策调整预期相关部委正联合行业协会及专业团队修订轨道交通审批标准，预计2024年底或2025年初发布新版规定。
法律分析：目前各个地方修建轨道交通、城际铁路的热情很高。此前城市轨道交通项目和城际铁路项目的审批权，均为发改委所有。城市轨道交通项目审批权下放地方后，城际铁路审批权是否下放还在观望。建议在审批上述两个项目时，及地方政策部门，在研究、评估和评审过程中，需要慎重对待。